从种粮食到种饲料 国家为啥要这么改

日期:2019-11-24编辑作者:政策标准

  从去年开始,农业部在全国30个县试点粮改饲,以全株青贮玉米为重点,推进草畜配套。今年又进一步扩大试点,增加到100个县。从种粮食到种饲料,为啥要这么改?这样做会不会影响粮食安全?又将对农业结构调整产生什么影响? 让单纯的粮仓变成粮仓+奶罐+肉库 近年来,我国粮食形势出现新变化,在连年丰收的同时,粮食库存量、进口量也同时增长,粮食生产结构尤其是玉米面临调整。 2004年以来,我国粮食播种面积增加了1.99亿亩,其中玉米就增加了1.95亿亩;玉米产量从1.16亿吨增长到2.25亿吨。玉米为粮食增产作出贡献,同时也带来巨大的阶段性库存压力。 一方面是玉米供求过剩,面临调整;另一方面是我国优质饲料缺乏,每年需要大量进口。 据统计,每年我国玉米消费量的60%以上都用作饲料,但传统的饲喂方式是将玉米籽粒和秸秆分开处理;全株青贮玉米,则是将玉米籽粒与秸秆一起制作成青贮饲料。与全株青贮玉米相比,传统饲喂方式提供的营养物质总量和生产效率都低了不少。 从种养业区域布局看,目前草食畜牧业主产区很大一部分与我国玉米等粮食主产区相吻合,也与我国调减玉米种植的镰刀弯区域有很大重合。在这些地区发展全株青贮玉米,可以有效减少牛羊等草食家畜的优质饲草料供需缺口,大幅降低生产成本。
农业部开展粮改饲试点,主要引导种植全株青贮玉米,同时也因地制宜,在适合种优质牧草的地区推广牧草,将单纯的粮仓变为粮仓+奶罐+肉库。2015年粮改饲试点计划种植150万亩,实际落实286万亩,收储优质饲草料995万吨,超出预期目标将近1倍。 通过种养加的紧密结合,饲料粮就地转化,让‘粮变肉’‘草变乳’,实现过腹增值,这是农业领域‘去库存、降成本、补短板’的重要措施。农业部畜牧业司司长马有祥表示。 对于粮食安全问题,专家表示,广义的粮食安全必须考虑到畜牧业饲料。由于人们的饮食结构发生很大调整,居民对肉、蛋、奶的消费量更高,也就意味着对饲料的需求更高。因此,将粮食、经济作物的二元结构调整为粮食、经济、饲料作物的三元结构,不会削弱国家粮食安全保障能力。 据了解,今年粮改饲试点范围将扩大到整个镰刀弯地区和黄淮海玉米主产区的17个省区,目标任务增加到600万亩。
一亩地多收300多元 避免秸秆焚烧 其实以前种的普通玉米,收获之后很大一部分也都进了饲料加工厂,但跟全株青贮玉米相比,效果差了很多,效率也低。王金洲是永宁县李俊镇李俊村的农民,流转了1033亩土地。他表示,普通玉米收完后还要经过脱粒、晾晒才能出售,像他这样的种粮大户,必须找大片的晾晒场,前后得折腾两个月。 全株青贮玉米就省事多了,收获时奶牛养殖场的人直接开着大型收割机就来了,收完了运走制作青贮饲料,1000亩地5天就搞定。王金洲说。 奶牛养殖场也觉得很划算。跟王金洲签订合同的宁夏吴忠市利通区春英奶牛合作社社长陈伟说:多吃优质的青贮饲料,能够提高奶牛的消化率,产奶量更高。我们的奶牛以前一天产奶25公斤左右,现在一天产奶33公斤,奶牛单产提高了30%。 宁夏农牧厅畜牧局局长罗晓瑜详细列举了粮改饲的好处:与原来的籽粒玉米收割相比,全株青贮玉米的工作环节减少,收割费用降低。种植户的收入每亩普遍增加了两三百元;养殖户也受益,奶牛产奶量提高,肉牛、肉羊的增重也很明显。据我们的不完全统计,肉牛日增重300多克,肉羊日增重50克,肉的品质也有很大提升。
除了经济效益外,全株青贮玉米的生态效益也很明显。玉米全株青贮,不仅不用考虑秸秆的二次收贮问题,还避免了秸秆焚烧引起的环境问题。 据农业部对去年试点地区的统计,试点地区全株青贮玉米平均亩产3.5吨,每吨收购均价410元,每亩地收入1435元,比种植籽实玉米增收335元,转变玉米利用方式,也减轻了玉米收储压力;奶牛规模养殖场全面普及全株青贮玉米,奶牛日均产奶量增加3公斤,成母牛平均单产达到8吨,生产1吨牛奶节约饲料成本300元,乳蛋白等质量指标也明显提高;肉牛饲喂全株青贮饲料,每出栏一头节约饲料成本近1000元。 尊重农民意愿 提高科技支撑和服务 多位专家表示,我国推进粮改饲面临难得的机遇。《全国种植业结构调整规划》提出,到2020年饲草料面积发展到9500万亩,其中青贮玉米面积要达到2500万亩。但是,将单纯的粮仓变为粮仓+奶罐+肉库,还有不少难题待解。 全株青贮玉米的收获对农业机械设备的要求很高,由于是将籽粒与秸秆一起收,往往要有对籽粒的‘揉搓功能,这样的大型农机,一般价格都在100万元上下,普通农户根本吃不消,必须通过专业的社会化服务组织来解决。罗晓瑜说。 此外,青贮饲料对技术也有一定要求。全株玉米收获后还要发酵处理,这个技术也有门槛,操作不当就会发酵失败,造成浪费。罗晓瑜建议,在粮改饲的推广中,必须加强技术指导、创新服务模式,增强科技支撑能力。
在补贴资金层面,地方呼吁能够进一步加大补贴力度、改进补贴方式。目前,国家财政给予每个试点县每年平均补助资金1000万元,实施周期是3年。在补贴标准上,宁夏粮改饲各试点区县的收贮补贴标准区别很大。这是由于我们各个县的养殖规模不同,所以有的地方一吨饲草料补贴22元,有的地方补贴50元,会让百姓对政策有所误解。罗晓瑜说。 推广粮改饲,最关键的还是农民的接受程度。基层的畜牧干部表示,粮改饲必须尊重农民意愿,政府只能引导。有的地方实施起来有难度,一方面是因为农民受种植观念影响不愿意把土地调整出来种草,另一方面是种粮有补贴还有收益,种草后效益并不能马上体现。 马有祥认为,要调动农民发展粮改饲的积极性,必须从提高饲草料生产和利用效率入手,建基地、创模式,进一步稳定粮改饲的收益,让农民得到实惠。同时,进一步培育发展饲草料生产性服务组织,扶持一批商业化饲草饲料种植、加工、销售、物流等大型企业,促进产业发展。

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